Gedragscommissie

Stadionverboden en veiligheidsbeleid N.E.C. Nijmegen

N.E.C. Nijmegen streeft naar veilig, gastvrij en toegankelijk voetbal, waarbij het uitgangspunt is om elke bezoeker een prettige wedstrijdbeleving in het Goffertstadion te bezorgen.

Doordat bezoekers zich met het kopen van een toegangsbewijs conformeren aan het huisreglement van N.E.C. Nijmegen en aan de Standaardvoorwaarden van de KNVB tracht N.E.C. dit doel te bereiken. Tevens gelden de bepalingen uit de strafwetgeving dat gedrag dat buiten het stadion strafbaar is, ook binnen het stadion strafbaar is.

Bij een overtreding kan een sanctie worden opgelegd. Een stadionverbod kan worden opgelegd door N.E.C. Nijmegen en/of door de KNVB. N.E.C. Nijmegen kan alleen lokale stadionverboden opleggen voor zowel de thuis- als voor de door N.E.C. Nijmegen georganiseerde uitwedstrijden. De KNVB legt landelijke stadionverboden op; de KNVB-richtlijn termijn stadionverbod maakt deel uit van dit huisreglement.

Veiligheidsregels

Indien een seizoenkaart of toegangskaart voor een wedstrijd is aangeschaft, verklaart de koper zich automatisch akkoord met het huisreglement van N.E.C. Nijmegen en de Standaardvoorwaarden van de KNVB. Verkoop en/of afgifte van een ClubCard of seizoenkaart en een toegangskaart geschiedt onder de door de KNVB bij de Griffie van de Rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht, onder nummer 181/2002 gedeponeerde voorwaarden.

Het is onder andere niet toegestaan om:

• Zich te bevinden op andere plaatsen dan tribuneplaatsen;
• Flessen, glazen, blikjes, vuurwerk, steek-, stoot- en vuurwapens of andere voorwerpen mee te nemen die als wapen aangewend kunnen worden;
• Vuurwerk, fakkels of gastoeters voorhanden te hebben of af te steken;
• Een vuvuzela mee te nemen;
• Alcoholische dranken en/of andere het gedrag mogelijk beinvloedende stoffen mee te nemen of onder invloed te zijn;
• Te gooien met enig voorwerp of vloeistof;
• Spandoeken met, in de ogen van de veiligheidsorganisatie, stewards, beveiligingspersoneel en/of politie, discriminerende of provocerende teksten mee te nemen;
• Video-opnamen te maken of andere audiovisuele vastleggingen.

Ander ongewenst gedrag

Elke handeling of uiting (situationeel bepalend) waarmee of waardoor N.E.C. of haar supporters in diskrediet worden gebracht of in haar goede naam worden aangetast. Deze handeling dient redelijkerwijs in verband te kunnen worden gebracht met een wedstrijd, training, evenement of andere activiteit van N.E.C., waarbij het niet van belang is welk team, afdeling of geleding van N.E.C. hierbij betrokken is.

Misdragingen en ongewenst gedrag kunnen N.E.C. niet alleen boetes opleveren, maar ook een negatief imago.

Indien ongewenst of strafbaar gedrag wordt geconstateerd door camerabeelden en/of door waarneming van veiligheidspersoneel, ketenpartners en/of een waarnemer van de KNVB, of als er zich een incident heeft voorgedaan, wordt er door de veiligheidsorganisatie een meldingsformulier of verklaring opgesteld. De betrokkene wordt schriftelijk of via persoonlijk contact op de hoogte gesteld van de getroffen maatregelen en/of procedure.

Voor vragen over een opgelegde maatregel of een stadionverbod kunt u contact opnemen via info@nec-nijmegen.nl.

Stadionverboden

Het stadionverbod is tot stand gekomen naar aanleiding van gemaakte afspraken tussen de KNVB, de betaald voetbalorganisaties, de gemeenten, de politie en het Openbaar Ministerie, om een mogelijkheid te hebben en een aanpak te creeren in het kader van bestrijding van voetbalvandalisme.

Een stadionverbod is een van de maatregelen die genomen kan worden om voetbalvandalisme te bestrijden. N.E.C. Nijmegen kan op grond van het huisreglement personen de toegang tot het stadion ontzeggen. Een supporter krijgt een lokaal stadionverbod opgelegd indien hij of zij zich bij of rondom voetbalwedstrijden van N.E.C. heeft misdragen.

Men heeft zich misdragen indien:

• Hij/zij zich niet houdt aan de voorschriften van de KNVB; in het bijzonder gelden hier de Standaardvoorwaarden KNVB en de Richtlijn termijn stadionverboden;
• Hij/zij zich niet houdt aan het huisreglement van N.E.C. Nijmegen;
• Door middel van het CCTV-systeem is waargenomen dat hij/zij zich heeft misdragen in of op het stadionterrein;
• Door verklaringen van veiligheidspersoneel, stewards of politie is waargenomen dat hij/zij zich heeft misdragen.

Soorten stadionverboden

Bij stadionverboden moet onderscheid gemaakt worden in de begrippen lokaal/landelijk, voorwaardelijk/onvoorwaardelijk en civielrechtelijk/strafrechtelijk.

Lokaal

Op basis van beschikbare informatie en/of waarnemingen kan worden besloten om een lokaal stadionverbod op te leggen. Een lokaal stadionverbod heeft betrekking op het stadionterrein van N.E.C. Nijmegen. Een houder van een lokaal stadionverbod wordt ook de toegang ontzegd voor alle wedstrijden en evenementen waaraan N.E.C. Nijmegen deelneemt.

Een lokaal stadionverbod opgelegd door N.E.C. Nijmegen houdt in dat u zich voor, tijdens en na afloop van een wedstrijd en/of evenement van N.E.C. dient te onthouden van het vertoeven in of rond het stadion (in of buiten Nederland) met bijbehorende gebouwen en terreinen, daardoor mede begrepen de toegangen en toegangswegen, waar een voetbalwedstrijd en/of evenement wordt gehouden waaraan N.E.C. deelneemt. N.E.C. Nijmegen hanteert hier de 4-uursregel.

Landelijk

Aan personen die voetbalgerelateerd wangedrag hebben vertoond kan de KNVB een stadionverbod en/of een geldboete opleggen. De procedure kan ook via een strafrechtelijk proces lopen.

Supporters met een landelijk stadionverbod mogen zich voor, tijdens en na afloop van de hierna genoemde wedstrijden niet in of in de buurt van het stadion bevinden. Uitdrukkelijk wordt opgemerkt dat een stadionverbod zich niet beperkt tot de voetbalwedstrijden van de favoriete betaald voetbalorganisatie. Landelijke stadionverboden gelden voor alle eerste en tweede elftallen van teams betrokken bij onderstaande duels:

• Alle voetbalwedstrijden in de Eredivisie dan wel alle voetbalwedstrijden in de Keuken Kampioen Divisie;
• Alle voetbalwedstrijden, in binnen- en buitenland, van het Nederlands Elftal en andere vertegenwoordigende elftallen van de KNVB, zoals Jong Oranje;
• Alle voetbalwedstrijden in het kader van de KNVB-beker;
• Alle voetbalwedstrijden, in binnen- en buitenland, waaraan een Nederlandse betaald voetbalorganisatie deelneemt, waaronder doch niet beperkt tot voetbalwedstrijden in het kader van de Champions League en de Europa League;
• Evenementen die plaatsvinden in een stadion of op een voetbalterrein alsmede de bijbehorende gebouwen en terreinen, daaronder begrepen de toegangen en toegangswegen, dan wel van clubs die deelnemen aan de Eredivisie, Eerste Divisie en/of Eredivisie vrouwen.

Civielrechtelijk versus strafrechtelijk

Alle door de KNVB en namens N.E.C. Nijmegen opgelegde stadionverboden zijn civielrechtelijk van aard. Naast een civielrechtelijk stadionverbod kan een strafrechter een strafrechtelijk stadionverbod opleggen. N.E.C. Nijmegen heeft hier geen enkele invloed op.

Het Openbaar Ministerie eist een strafrechtelijk stadionverbod indien er sprake is van ernstig voetbalgeweld (strafbare feiten die een gevaar betekenen voor de veiligheid en/of de gezondheid van personen en/of goederen) of van een voetbalvandaal die reeds eerder veroordeeld is.

Het Openbaar Ministerie kan de aanhouding van een strafbaar feit melden bij de KNVB middels het Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme (CIV). Op basis van de verkregen informatie kan de KNVB overgaan tot het opleggen van een landelijk (civielrechtelijk) stadionverbod en mogelijk een boete. Dit staat los van een eventueel besluit van een strafrechter, die een strafrechtelijk stadionverbod kan opleggen en/of een andere vorm van straf.

Als een strafrechtzaak wordt geseponeerd, of als er sprake is van ontslag van rechtsvervolging of vrijspraak, betekent dit niet altijd automatisch het intrekken van het stadionverbod (civielrechtelijk verbod).

Voor de hoogte van het civielrechtelijk stadionverbod en de geldboete hanteert de KNVB de Richtlijn termijn stadionverbod als uitgangspunt, waarin per gedraging sancties staan vermeld.

De startdatum van een landelijk (civielrechtelijk) stadionverbod is de datum waarop het stadionverbod wordt uitgevaardigd door de KNVB aan de betrokken supporter. De startdatum van een lokaal stadionverbod is de eerste werkdag na het incident.

Als het een strafrechtelijke zaak betreft, ontzegt N.E.C. Nijmegen (op basis van afspraken tussen club, gemeente, politie en het OM) de betreffende supporter direct de toegang tot alle wedstrijden van N.E.C. De brief die dan wordt verstuurd betreft een lokaal stadionverbod, hangende het onderzoek en/of doormelding KNVB.

Stadionomgevingsverbod (SOV)

Op grond van artikel 2:25e van de Algemene Plaatselijke Verordening en de beleidsregels stadionomgevingsverboden kan er naast het opgelegde stadionverbod een stadionomgevingsverbod (SOV) opgelegd worden. Dit verbod houdt in dat het 4 uur voor aanvang van een voetbalwedstrijd tot 4 uur na afloop van de voetbalwedstrijd gespeeld in het Goffertstadion, verboden is zich, anders dan in een openbaar middel van vervoer, te bevinden in de omgeving van het Goffertstadion. Het gebied waarvoor een SOV wordt opgelegd wordt omsloten door de volgende wegen: Hatertseweg, Weg door Jonkerbosch, Tarweweg, Nieuwe Dukenburgseweg, Muntweg, Wezenlaan en Slotemaker de Bruineweg. De wegen zelf maken geen deel uit van het gebied waarvoor het stadionomgevingsverbod van toepassing is.

Het SOV is in eerste instantie voor de duur van 24 maanden en wordt opgelegd door de Gemeente Nijmegen.

Voorwaardelijk versus onvoorwaardelijk

Het begrip voorwaardelijk betekent dat men onder (algemene en/of bijzondere) voorwaarden de uit- en/of thuiswedstrijden van N.E.C. mag blijven bezoeken. Eventuele bijzondere voorwaarden hebben betrekking op de persoon van de overtreder.

Bij een onvoorwaardelijk stadionverbod is men gedurende een bepaalde tijd niet welkom. De ingangsdatum van het lokale stadionverbod is de eerste werkdag na het incident.

Oplegging stadionverboden

Een landelijk stadionverbod wordt opgelegd door de KNVB. Voor aanvullende informatie wordt verwezen naar de website van de KNVB. Een strafrechtelijk stadionverbod wordt opgelegd door een strafrechter.

Een lokaal stadionverbod wordt opgelegd door N.E.C. Nijmegen. De bevoegdheid hiertoe ligt bij de directie van N.E.C. Nijmegen.

Duur lokaal stadionverbod

Hoewel het N.E.C. Nijmegen vrij staat de duur van een stadionverbod te bepalen, wordt bij het bepalen van de duur in beginsel aansluiting gezocht bij de door de KNVB gehanteerde richtlijnen.

Kennisgeving stadionverbod

Een landelijk stadionverbod wordt door de KNVB bij deurwaardersexploot aangezegd. Indien er sprake is van een lokaal stadionverbod, ontvangt de overtreder na afloop van het hoor en wederhoor een aangetekend schrijven van N.E.C. Nijmegen. Het schrijven bevat in ieder geval de verweten misdraging en de duur van het opgelegde (onvoorwaardelijke dan wel voorwaardelijke) stadionverbod.

Beklag

De KNVB kent een beroepsmogelijkheid ten aanzien van landelijke stadionverboden. Voor informatie daarover wordt verwezen naar de website van de KNVB.

Procedure bij overtreding van het huisreglement

Bij overtreding van het huisreglement of de Standaardvoorwaarden van de KNVB kan N.E.C. Nijmegen een sanctie opleggen. Onderstaande procedure is van toepassing.

Stap 1: Waarneming en vastlegging

Wanneer ongewenst of strafbaar gedrag wordt geconstateerd, legt de veiligheidsorganisatie dit zo spoedig mogelijk vast. De vastlegging kan plaatsvinden op basis van camerabeelden, verklaringen van veiligheidspersoneel, stewards of politie, of andere relevante informatie. De afdeling Veiligheid is verantwoordelijk voor de dossiervorming.

Stap 2: Identificatie en onderzoek

Na de vastlegging vindt identificatie van betrokkene(n) plaats. De afdeling Veiligheid verzamelt de persoonsgegevens (NAW) van betrokkene en beoordeelt op basis van het beschikbare dossier of een sanctieprocedure wordt gestart.

Stap 3: Uitnodiging en hoor en wederhoor

Indien de afdeling Veiligheid van oordeel is dat een sanctie aan de orde kan zijn, ontvangt betrokkene een uitnodiging voor een gesprek. Deze uitnodiging vindt plaats per brief of persoonlijk en bevat:

• Een omschrijving van de verweten gedraging;

• De datum, tijd en locatie van het gesprek.

Betrokkene krijgt tijdens het gesprek de gelegenheid zijn of haar standpunt naar voren te brengen en bewijsmateriaal in te dienen. Indien betrokkene minderjarig is op het moment van het incident, worden ouders of verzorgers op de hoogte gesteld en uitgenodigd aanwezig te zijn.

Stap 4: Beslissing en kennisgeving

Op basis van het vastgelegde dossier en het gevoerde gesprek neemt de directie van N.E.C. Nijmegen een beslissing over de op te leggen maatregel. De beslissing staat in redelijke verhouding tot de aard en ernst van de overtreding.

Mogelijke maatregelen zijn:

• Geen maatregel;
• Een schriftelijke waarschuwing;
• Een voorwaardelijk lokaal stadionverbod;
• Een onvoorwaardelijk lokaal stadionverbod, zonder doormelding aan de KNVB;
• Een lokaal stadionverbod, inclusief doormelding aan de KNVB met het oog op een landelijk stadionverbod;
• Uitsluiting van door N.E.C. Nijmegen georganiseerd vervoer naar uitwedstrijden;
• Een alternatieve maatregel;
• Een schadevergoeding.

Betrokkene ontvangt de beslissing binnen zeven dagen na het gesprek per aangetekend schrijven. Dit schrijven bevat de verweten gedraging, de opgelegde maatregel en de duur daarvan.

Voor de duur van lokale stadionverboden sluit N.E.C. Nijmegen in beginsel aan bij de richtlijnen van de KNVB. De directie behoudt zich het recht voor hiervan gemotiveerd af te wijken.

Doormelding aan de KNVB

Indien de aard of ernst van de overtreding daartoe aanleiding geeft, meldt N.E.C. Nijmegen de zaak door aan de KNVB. De KNVB kan op basis daarvan een landelijk (civielrechtelijk) stadionverbod en/of een geldboete opleggen. Deze procedure staat los van een eventueel strafrechtelijk traject via het Openbaar Ministerie.

Slotbepaling

N.E.C. Nijmegen kan het huisreglement te allen tijde wijzigen. Het aldus gewijzigde huisreglement wordt onmiddellijk na wijziging van kracht ter vervanging van het oude reglement en terstond gepubliceerd op de website www.nec-nijmegen.nl.